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关于《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条的时间效力

2016年09月04日15:35 东方法眼廖秀壮 评论字号:T|T

核心提示:《关于司法解释工作的规定》第三十条“司法解释需要修改、废止的,参照司法解释制定程序的相关规定办理,由审判委员会讨论决定。”据此而言,司法

  《关于司法解释工作的规定》第三十条“司法解释需要修改、废止的,参照司法解释制定程序的相关规定办理,由审判委员会讨论决定。”据此而言,司法解释的时间效力是永远的,除非被依法废除。所以,在此对第十七条时间效力的讨论实质是指该条现在与法律出现冲突,应当依法予以立即清理,宣布废止。其理由如下:

  一、内容与法律冲突

  第十七条“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人,第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产,但尚未办理产权过户登记手续的,人民法院可以查封、扣押、冻结;第三人已经支付全部价款并实际占有,但未办理过户登记手续的,如果第三人对此没有过错,人民法院不得查封、扣押、冻结。”该条的内容系指受让人需办理登记的财产在支付全部价值款实际占有时即使未经登记,亦免于强制执行。实质上规范的是应当办理登记手续的物权未办登记时行使执行豁免权的情形。该条生效时间是2005年1月1日。彼时物权法并未颁布。物权法2007年10月1日起实施。该法实施后,不动产物权以登记产生效力,而动产亦占有产生物权效力。第十七条规范过户登记的财产至此一分为二,一是不动产、一是船舶、车辆、航空器等需要登记的动产。,不动产以登记为法律事实对外公示与抗辩,动产包括船舶、车辆、航空器在内的以占有为法律事实对外公示与抗辩。换言之,当物权法实施之后,登记成为不动产物权效力的内容,而占有成为登记动产发生效力的内容。据此,第十七条已没有存在法律基础,因为未登记的不动产物权不产生物权变动的效力,否则即与物权法相关规定冲突。至若不动产以外的动产登记不再是物权变动的法律事实,如再以登记确认动产物权的归属亦与物权法相关规定冲突。据上,司法解释出现同法律相冲突的情形,理应废止。

  二、物权法司法解释(一)第一、二条对十七条的影响

  物权法司法解释一第一、二条的规定是指在不动产受让人未登记以及受让受让的物权被错误登记时的救济,对于此种权利救济,2016年的物权法司法解释明确表态予以支持。此种支持就第十七规定而言即是一种否定,因为,第三人可以在未登记时提出权属归己的请求并能获得法院支持。于此,出现后司法解释否定前司法解释的情形,如何抉择,后法优于前法是立法法规定的内容,但后司法解释是否优于前司法解释,不得而知。但不管如何,按认识的逻辑性,就同一事项还是以后一司法解释为准,较为恰当。如此,第十七全无存在之必要,应予废止。

  综上,从此,该十七条不应在执行行为中予以适用,更不能在执行异议之诉中作为法律依据。查最高人民法院相关判决,均引用该条剥夺了不动产物权人的权益。如此,不唯是对物权法的不遵守,更是对本院发布的司法解释适而不见,当然,在物权法司法解释(一)生效之前损害当事人权益的原因当视为对物权法的理解未能统一,不算错案。

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