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《法官法》和《人民法院组织法》之民间修改版

2014年11月17日10:46 东方法眼糜新元 评论字号:T|T

核心提示:本文仅代表作者观点,仅供学术研究参考

  《法官法》1995年实施,已空转了十九年,人生有几个19年?一个法官有几个19年,空转19年的法转死了法官多少希望?

  法官职级套改方案,成文后腹死胎中。

  今年出台的司改方案又在空转。

  为什么有权部门制定出来的东西都只能空转,这是每个法官应当认真思考的问题!

  妄想着当上法官加三倍五倍工资,某些人岂不是大脑冰冻。法官的薪水离不开与地方经济的发展挂钩。

  搞了个法官员额,不仁不义的想淘汰把半世青春给了你的老法官!却吓坏了青年才俊。

  为此,咱这个低级法院的高级法官,在中央司改框架出台前设计了法院改革的顶层设计方案,在南京《法官法》、《法院组织法》调研会三日内修改了《法官法》、《法院组织法》。

  中国的司法问题冰冻三尺,岂能急就?循序渐进,才是最稳妥的改革。

  其实,就基层法官来讲,大多数头脑清醒的法官,要求并不高,他们只不过希望他们在工作十几二十年的时候能享受个科级待遇,工作二十三十年时能享受个处级待遇,这个要求不高更不过份。如果,真的能搞出个单独序列的,比公务员待遇好一点的薪水方案,那法官们就真的会有些尊荣了,要谢组织隆恩了。

  不切实际的想法做法,结果就是把自己埋在自己挖的坑里,把中央的司改框架搞成个烂尾楼。

  我修改的《法院组织法》

  红字是修改的

  目录

  第一章 总 则

  第二章 人民法院的组织和职权

  第三章 人民法院的审判人员和其他人员

  目 录

  第一章 总 则

  第二章 人民法院的组织和职权

  第一章 总 则

  第一条 审判权是国家事务,中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。

  第二条 中华人民共和国的审判权由下列人民法院行使:

  (一)地方各级人民法院;

  (二)军事法院、知识产权法院、行政法院等专门人民法院;

  (三)最高人民法院。

  地方各级人民法院分为:基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。

  第三条 人民法院的任务是维护宪法统一实施和审判刑事案件及民事案件,并且通过审判活动,惩罚一切违宪行为,惩治犯罪分子,解决民商事纠纷,以维护社会法制和社会秩序,保护公民私人所有、集体经济组织所有、社团法人所有及国家所有的财产,保护公民的人身权利、民主权利和其他权利,保障国家的社会秩序和经济建设秩序的顺利进行。

  人民法院用它的全部活动教育公民自觉地遵守宪法和法律。用法律维护富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。

  第四条 人民法院依照宪法和法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

  第五条 人民法院审判案件,对于一切公民,不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,在适用法律上一律平等,不允许有任何特权。对一切社团组织在适用法律上一律平等,不允许有法外治权。

  第六条 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院对于不通晓当地通用的语言文字的当事人,应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区,人民法院应当用当地通用的语言进行审讯,用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。

  第七条 人民法院审理案件,除涉及国家机密、商业秘密、个人阴私和未成年人犯罪案件外,一律公开进行。

  第八条 被告人有权获得辩护。被告人除自己进行辩护外,有权委托律师为他辩护,可以由人民团体或者被告人所在单位推荐的或者经人民法院许可的公民为他辩护,可以由被告人的近亲属、监护人为他辩护。人民法院认为必要的时候,可以指定辩护人为他辩护。

  第九条 人民法院审判案件,实行独任制和专业法庭合议制

  人民法院审判第一审案件,原则上由法官独任审判,也可由者由法官和人民陪审员组成合议庭进行

  人民法院审判上诉和抗诉的案件,由法官组成专业合议庭进行

  人民法院专业合议庭由法官等级最高者担任审判长,如法官等级一致时,由担任法官年资最长者为审判长

  第十条 各级人民法院可根据需要设立若干专业合议庭审理案件实行审判长负责制,专业合议庭除审理疑难复杂有影响的案件外,还行使以下职权:总结审判经验,讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题,实行少数服从多数的原则。

  专业合议庭法官必须有法官资格,由本人提出申请,并在本院通过公开竞聘,由本院三分之二以上法官票决通过,向省法官遴选委员会备案后提交省以上人民代表大会常务委员会任免;最高人民法院专业合议庭法官,由本人提出申请,并在本院通过公开竞聘,由本院三分之二以上法官票决通过,向国家组成的法官遴选委员会备案后提请全国人民代表大会常务委员会任免。

  各级人民法院专业合议庭会议由该合议庭等级最高的法官主持,相同等级时,由年资最长者主持。法院如开法官大会时,由该院首席法官主持。

  第十一条 人民法院审判案件,实行一审定纷止争,二审有错必究,再审案结事了。

  地方各级人民法院及专门法院的第一审案件的判决和裁定,当事人可以按照法律规定的程序向相应的上一级人民法院上诉,人民检察院可以按照法律规定的程序向相应的上一级人民法院抗诉。

  人民法院第一审案件的判决和裁定,如果在上诉期限内当事人不上诉、人民检察院不抗诉,就是发生法律效力的判决和裁定。

  中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院审判的第二审案件的判决和裁定,都是终审的判决和裁定,也就是发生法律效力的判决和裁定。

  最高人民法院不办理一审案件。

  第十二条 死刑应当报请最高人民法院核准。

  第十三条 一审案件经过二审的案件,如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误,由二审法官解决;二审经过再审的,由再审法官负责,案件均不得发回重审。

  第十四条 撤销各级法院的审监庭。

  第十五条 人民法院对于人民检察院起诉的案件认为主要事实不清、证据不足,或者有违法情况时,可以退回人民检察院补充侦查,或者通知人民检察院纠正。

  第十五条 当事人如果认为法官对本案有利害关系或者其他关系不能公平审判,有权请求法官回避。法官是否应当回避,由本院首席法官决定

  法官如果认为自己对本案有利害关系或者其他关系,需要回避时,应当报告本院首席法官决定。

  第十六条 最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民法院和专门人民法院对省人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。

  第二章 人民法院的组织和职权

  第十七条 基层人民法院包括:

  (一)县人民法院和市人民法院;

  (二)自治县人民法院;

  (三)市辖区人民法院。

  第十八条 基层人民法院设首席法官一人,五级以上法官若干名。首席法官在本院高等级共产党员法官中通过竞选,由全体法官票决产生。首席法官可配置有法官资格的法务助理和无法官资格的行政助理各一名。行政助理待遇不得高于专业合议庭法官。

  基层人民法院可以设刑事、民事、商事、行政等专业合议庭,由合议庭法官中法官等级最高者主持工作,等级相同时,由担任法官年资最长者主持工作。

  第十九条 平原地区法院及公交车单程1.5小时内可到达的山区法院,一律撤销法庭的设置。必需设置的人民法庭是基层人民法院的组成部分,它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。

  第二十条 基层人民法院审判刑事和民事、商事、行政的第一审案件,但是法律、法令另有规定的案件除外。

  基层人民法院对它所受理的刑事和民事、行政案件,认为案情重大应当由上级人民法院审判的时候,可以请求移送上级人民法院审判。

  第二十一条 基层人民法院除审判案件外,并且办理下列事项:

  (一)处理不需要开庭审判的民事、商事纠纷和轻微的刑事案件;

  第二十二条 中级人民法院包括:

  (一)在省、自治区内按地区设立的中级人民法院;

  (二)在直辖市内设立的中级人民法院;

  (三)省、自治区辖市的中级人民法院;

  (四)自治州中级人民法院。

  第二十三条 中级人民法院设首席法官一人,三级以上法官若干名。首席法官在本院高等级共产党员法官中通过竞选,由全体法官票决产生。首席法官可配置两名有法官资格法务且理和一名无法官资格的行政助理。行政助理待遇不得高于专业合议庭法官。

  中级人民法院设刑事审判庭、民事审判庭、商事审判庭、行政审判庭,根据需要可以设其他审判庭。

  第二十四条 中级人民法院审判下列案件:

  (一)法律、法令规定由它管辖的第一审案件;

  (二)基层人民法院移送审判的第一审案件;

  (三)对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件;

  (四)人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。

  中级人民法院对它所受理的刑事和民事案件,认为案情重大应当由上级人民法院审判的时候,可以请求移送上级人民法院审判。

  第二十五条 高级人民法院包括:

  (一)省高级人民法院;

  (二)自治区高级人民法院;

  (三)直辖市高级人民法院。

  第二十六条 高级人民法院设首席法官一人,二级以上法官若干名。首席法官在本院高等级共产党员法官中通过竞选,由全体法官票决产生。首席法官可配置有法官资格的法务助理和无法官资格的行政助理各两名。行政助理待遇不得高于专业合议庭法官。

  高级人民法院设刑事审判庭、民事审判庭、商事审判庭,行政审判庭,根据需要可以设其他审判庭。

  第二十七条 高级人民法院审判下列案件:

  (一)法律、法令规定由它管辖的第一审案件;

  (二)下级人民法院移送审判的第一审案件;

  (三)对下级人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件;

  (四)人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。

  第二十八条 专门人民法院的组织和职权由全国人民代表大会常务委员会另行规定。

  第二十九条 最高人民法院是国家最高审判机关。

  最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。

  第三十条 最高人民法院院长设首席大法官一人,一级以上法官若干名。首席法官在本院高等级共产党员法官中通过竞选,由全体法官票决产生。首席法官可配置有法官资格的法务助理和无法官资格的行政助理各三名。行政助理待遇不得高于专业合议庭法官。

  最高人民法院设刑事审判庭、民事审判庭、商事审判庭、行政审判庭、知识产权审判庭和其他需要设的审判庭。

  第三十一条 最高人民法院审判下列案件:

  (一) 对高级人民法院、专门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件;

  (二)最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。

  第三章 人民法院的审判人员和其他人员

  第三十三条 有选举权和被选举权的年满三十五岁的公民,有10年以上从事审判工作的法官、10年以上实践经验的律师和从事10年以上法律教育工作的学者,在取得相应的法官资格和等级并且是中共党员时,可以参与所在法院首席法官的竞选。

  法官必须具有法律专业知识。

  第三十四条 各级人民法院首席法官任期与本级人民代表大会每届任期相同。最多连任两届,任满仍为法官,不得进入党政机关。

  法官遴委员会有权提出罢免法官的提议,但须按罢免程序进行。

  法官有申诉、抗辩的权利。

  罢免法官须报请任命法官时的同级人民代表大会常务委员会批准。

  第三十五条 各级人民法院按照需要可以设法官助理,法官助理与法官实行双向选择,法官选择不到法官助理时,法官担任法官助理工作(经济待遇原则不变);法官助理无法官选择时,法官助理担任书记员工作(经济待遇原则不变)。法官助理由本院首席法官颁发任命书。

  法官助理协助法官进行工作。

  第三十六条 有选举权和被选举权的年满三十岁的公民,可以被选举为人民陪审员,但是被剥夺过政治权利的人除外。

  人民陪审员在人民法院执行职务期间,是他所参加的审判庭的组成人员,同审判员有同等权利。

  第三十七条 人民陪审员在执行职务期间,由原工作单位照付工资;人民法院应当给以适当的补助。

  第三十八条 各级人民法院设书记员,担任审判庭的记录工作并办理有关审判的其他事项。

  第三十九条 地方各级人民法院设执行员,办理民商事案件判决和裁定的执行事项,办理刑事案件判决和裁定中关于财产部分的执行事项。

  各级人民法院设司法警察若干人。

  第四十条 不尽事宜大家补充。

  下下人有上上智,下下人有义务指导上上人别再搞一个象司改那样的空转方案出来!

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