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回顾:“八个发展” 展望:“六个谋划”

2015年12月23日20:04 东方法眼 唐时华
   
 

核心提示:——云南省高级人民法院务实创新整体谋划2016年工作 2015年12月21日至22日,云南省高级人民法院召开全省法院2016年度工作谋划会。会议套开了云南

——云南省高级人民法院务实创新整体谋划2016年工作

  2015年12月21日至22日,云南省高级人民法院召开全省法院2016年度工作谋划会。会议套开了云南法院“两个中心”推进会和中级人民法院院长述廉述责会。会议形式也让人耳目一新:各中院汇报采取直观的ppt形式,主旨明确,简明扼要,限定时间;相关院领导点评全省法院诉讼服务中心、执行指挥中心“两个中心建设”情况,指出存在问题,提出改进方向;各中级法院院长述职述廉,当场测评打分,省高院党组书记、院长结合实际,上廉政警示党课。

  云南省高级人民法院党组书记、院长张学群表示,“这是我们会议形式和方式方法的一次新尝试,是贯彻落实中央八项规定精神,改革会风,狠抓落实法院各项工作的实际体现。这次工作谋划会的主要任务是要认真贯彻五中全会精神,回顾梳理今年工作,分析研判新的形势,切实找准工作定位,高起点谋划明年工作,为新年度全省法院事业发展和工作推进奠定好基础。”

  2015年以来,在经济形势进入新常态、司法改革全面推进、审判任务十分繁重的情况下,云南法院各项工作取得了新的成效,实现了八个方面的新发展。一是理论武装工作抓得扎实。各级法院采取党组中心组带头学习、分层次搞好学习培训、广泛开展交流研讨活动等方式,深入学中央和省委精神,用习近平总书记系列重要讲话尤其是“云南讲话”精神统一思想,武装头脑,指导审判工作实践,切实找准云南法院工作新定位,进一步坚定了全省法院工作的方向。二是服务大局的主动性明显增强。及时出台了多项实施意见,充分发挥司法“引擎”作用,切实担负起司法助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重任,主动服务保障全省跨越式发展大局。服务保障“跨越”大局促进经济平稳健康发展的《实施意见》,受到省委李纪恒书记的批示肯定。三是办案质量效率稳步提升。面对案件大幅上升、人少案多矛盾突出的情况,省高院将今年确定为“规范管理年”,通过加强管理,内部挖潜,保持了审判质效稳步向好,审限内结案率达到99.97%。四是司法体制改革不断深化。在充分论证的基础上,出台了《云南法院司法体制改革试点工作实施方案》等配套制度,完成了昆明、普洱等6个试点法院首批法官遴选工作,省高院3个业务庭和全省23个人民法庭开展了主审法官、合议庭办案责任制试点。深化涉诉信访改革,涉诉信访秩序继续好转。全面推进立案登记制改革,自今年5月1日起实行以来,全省法院共受理案件236899 件,同比上升24.32 %。五是信息化建设强力推进。围绕“全国不落后,西部走前列”的目标,制定了信息化建设的三年规划和指导意见,加大投入,狠抓网络扩容、软件完善升级和“四级专网”建设,抓好以办公办案为核心的网络系统应用推广工作。目前“一个平台、两个中心、三个统一、四个应用、五个推进”的信息化建设格局基本形成。六是“两个中心”建设成效明显。按照“高起点规划,高标准建设,高质量服务”的要求,建成诉讼服务中心149个,总面积达57232㎡。依托信息技术平台,拓展服务功能,为公众和当事人提供形式多样、方便快捷的诉讼服务,初步形成“一联、二延、三动、四拓”诉讼服务新格局。全面加强执行指挥中心建设,集成网络查控、远程指挥、信息公开、信用惩戒、监督管理、决策分析等功能为一体的执行指挥平台初步建成,并实现与金融、公安、产权、工商等27个部门信息共享。七是司法公开“三大平台”功能延伸。集审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”为一体的“云南司法信息网”正式运行以来,不断完善发布和查询功能,丰富各类信息。2015年1至11月有2.7万人次在司法信息网上进行查询。三级法院在“中国裁判文书网”公开各类裁判文书154308份,其中,云南高院上网公开各类裁判文书6368份,居全国高级法院前列。八是队伍建设得到加强。认真落实从严治党要求,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,着力抓好警示教育、党课教育、学习研讨和专题民主生活会,认真整改7个方面“不严不实”问题,大力整治“六难三案四顽症”。 2015年7月,省直机关工委在云南高院召开学习型党组织创建和机关文化建设现场观摩推进会,推广了云南高院的经验。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争,在善洲林场建立全省法院廉洁司法教育基地,完善廉洁司法教育长效机制。出台相关制度,不断延伸监督触角,扩大监督空间。

  云南高院提出,2016年全省法院要抓好几个方面工作:以深入学习贯彻五中全会精神为动力,努力在打造“五个司法”上狠下功夫;把提高审判执行质量效率和效果摆在突出的位置,通过执法办案进一步彰显服务和保障大局的新作为;以拓展试点成果为重点,在深化司法体制改革上力求有新的突破;以群众和社会需求为导向,着力打造有特色富内涵的司法为民亮丽名片;把信息化建设作为实现法院工作现代化的最重要的手段,继续强力推进;要始终把严管队伍作为根本和保障,着力带出一支高素质干警队伍。

  云南高院提出,全省法院要按照中央、最高法院和云南省委的要求,准确把握当前形势,紧密结合法院实际,做好“六个谋划”:一要根据五中全会精神来谋划。要积极响应时代的召唤,紧跟时代发展的步伐,按照全会的要求,以五大发展理念为指引,切实担负好社会发展“稳定器”、“调节阀”和“平安网”的重要责任,坚持公正司法司法为民。二要围绕云南“三个定位”来谋划。要牢记职责使命,紧紧围绕我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的“三个定位”,充分发挥审判职能作用,为谱写好中国梦云南篇章贡献力量。三要贴紧经济发展新常态来谋划。要按照省委、省政府重大战略部署,认真落实省高院服务保障“跨越”大局促进经济平稳健康发展的《实施意见》,促进产业园区发展、全力保障基础设施建设、有效服务新兴产业、推动产业优化升级、激发民营经济创新创业活力。四要紧扣中央改革方略来谋划。要根据中央的安排部署,积极扩大试点范围,充分做好改革方案出台实施前的准备,努力探索出可复制、可推广、可借鉴的司法改革经验。五要按照“五个司法”要求来谋划。要全力打造“五个司法”,不断强基固本,全面提升司法能力和水平,树立云南法院新形象。六要结合法院实际来谋划。要从自身的实际出发,切实把握基本格局,确定目标任务,提出办法措施,推动各项工作不断向前发展。

  参加当天会议的有:云南省高级人民法院党组成员、院领导,厅级干部;云南各中级人民法院院长,立案、执行部门负责人。云南省高级人民法院各部门负责人列席会议。

  (作者单位:云南省高级人民法院)


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