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如何加强法院党建工作

2011年05月20日09:07 东方法眼闫君 评论字号:T|T

核心提示:本文先论述了法院加强党建工作的重要性,然后叙述了法院开展的两项活动,最后通过五项措施使我院的党建工作上一个新的台阶。

  随着当前司法改革的不断深入,“立党为公,执法为民”要求的提出,人民法院党组织和队伍建设得到进一步加强和改进,人民法院在党的坚强领导下,全面完成了党和人民赋予的神圣使命,法官队伍政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明,是一支党和人民信赖的队伍。但是,在新的历史时期,随着社会转型、体制转轨、企业改制,各种社会矛盾凸显,法院受理的案件数量增加和法官人数的不相适应、司法能力与人民群众的司法需求不相适应的矛盾日趋突出,人民法院的党建工作也面临诸多问题,如党建工作不适应形势发展的需要,与审判工作结合不够密切,工作方式、方法缺乏创新;党组织的监督保证作用机制不灵、措施不力、监督不严,制度不够完善,措施不够落实等,从而导致党建工作在法院工作的进程中的角色和作用下降,甚至被动滞后。在这种背景之下,如何加强新时期法院党组织建设工作,充分挥党的坚强领导核心作用是人民法院一项常抓不懈的重要任务。

  一、围绕一个主题,提高法院党员思想觉悟。

  党的十七届五中全会强调党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证,必须加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平。法院党务工作者必须时刻树立这种意识和观念,并在实际工作中不断探索和创新。新形势下法院党建工作只有很好地与审判工作结合,紧紧围绕并服从服务于法院的中心工作,才能真正有所作为。具体来说,就是法院党建工作做到“三个服从服务于”,即要服从服务于党的中心工作在法院的贯彻执行,服从服务于审判工作质量和公正与效率水平的不断提高,服从服务于全院干警文化生活水平和生活质量的不断改善。法院党务工作者必须进一步解放思想、更新观念,用改革的精神,积极探索和研究法院党建工作的新情况,新问题,不断改进党建工作方法和活动方式,努力寻找党建工作与审判工作的结合点和切入点。在新的党建形势下,要充分利用党建信息平台和有效载体,跟踪党建工作发展前沿,逐步实现党建理论的网上学习、讨论,党建动态信息的网上宣传,从而提高办事效率,提高服务水平,更有力地促进机关党建工作的开展,开创法院党建工作的新局面。

  二、结合两项活动,形成良好党建氛围

  (一)深入开展党员争先创优活动。

  开展争先创优活动,是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展,都具有十分重要的意义。全体党员要坚持在推进学习型党组织建设中争先创优,在提升审判执行工作水平上争先创优,在深入推进“三项重点工作”上争先创优,在继承党的优良传统上争先创优。强素质争先进,强监督保纯洁,进一步提高队伍整体素质和战斗力,全面开创法院工作新局面。一是坚持把“争先创优”与加强学习、建设学习型法院相结合,充实干警图书阅览室,加强法官培训工作。鼓励干警进行在职学习提升自身综合素质。院党组要率先垂范,带头学习,加强形势政策学习、法治理念学习、法律业务学习、综合知识学习等,建立健全多层次、全员化学习体系。二是坚持把“争先创优”活动与业务工作,年终目标考核相结合。建立干警和部门目标考核管理体系,坚持做到工作有指标、考核有量化,把各项工作分解细化,责任到人。同时强化激励措施,实行工作奖励和综合奖励,使“争先创优”的评价更加科学化。三是坚持把“争先创优”工作与党风廉政建设相结合。牢固树立廉政意识,搞好警示教育,严格执行廉洁自律的有关规定,认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开办案制度,对社会关注、群众关心的热点问题充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开,自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督。

  (二)开展“人民法官为人民”活动

  党建工作是以人民性为根本,要时刻牢记“为人民服务”的根本宗旨,扎实“人民法官为人民”主题实践活动。按照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的思路,法院要不仅要做好长期规划,还要扎实的步步贯彻落实。要将进一步走访人民群众,倾听群众意见和要求;进一步落实各项便民措施,切实改进工作作风;进一步加强宣传工作,重视先进典型的培养与宣传为载体,以大力提升法院整体形象,提高人民群众对法院工作的满意度为目标,争取此项活动取得成效。法院要以报纸、网络等新闻媒体为宣传载体,以法律进镇街、进社区活动为抓手,多采用现场咨询、现场开庭、开通法官热线等形式,深入到各镇街、社区与群众亲密接触,倾听人民群众的呼声,了解人民群众的需求,回应人民群众的关切,以积极主动的态度,实践“为大局服务,为人民司法”的司法理念。同时要将进行 “执法为民、满意政法”实践活动的考核评比,把考核评比与领导班子的日常管理结合起来,与各种专项考核结合起来,与考察和使用干部结合起来,采取切实措施,将实践活动不断引向深入。

  三、加强五项管理,全面推进法院党建工作上台阶

  (一)思想建设方面

  院党组成员要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“三个至上”的工作指导思想,用科学发展观、正确的政绩观和社会主义荣辱观来衡量自己的一切行动。在工作中,尤其是法院工作,政治方向一定要明确,思想作风一定要正派。作为法院领导班子要不断的培养自己的群众意识、服务意识和大局意识。

  (二)制度建设方面

  院党组要带头坚持学习相关理论知识,做到每日有学习,每周有笔记,每月有总结。特别是最近党的十七届五中全会胡锦涛主席的重要讲话,王胜俊院长在最高院党组贯彻学习十七届五中全会扩大会议上的讲话等内容不仅院党组要认真领会和研读,还要组织全院干警进行学习,切实起到模范带头作用。

  一是要认真谋划学习内容。召开专题党组会,讨论理论学习内容。认真研究并及时制定年度学习计划。二是要及时完善学习制度。继续坚持中心组的学习制度、档案制度、经验交流制度和考核制度,完善述学、评学、考学机制,做到学习时间、内容、人员三落实。三是坚持学习签到制度。学习秘书负责中心组学习的会议通知、开会签到、会议记录、学习资料等工作,确保学习有记录。

  (三)司法作风方面

  司法作风建设是今年法院开展“人民法院为人民”主题实践活动的重点,当前法院的司法作风虽有很大改善,但是普遍表现出来的作风生硬、与群众联系不紧密、办案效率不高等问题还存在,对此,一是要开展司法作风大检查。从形象入手,查考勤、查纪律、查着装,规范庭审、接待和文明用语,提升法院整体形象。二是要加强干警的群众意识,正是因为对群众性意识的不到位,才导致司法作风上的懒散、生硬。群众意识的增强,不仅要加强思想教育,还要落实一些具体措施,如立案接待、导诉台设置等都是为民思想的体现。三是要提高办案效率。推行立案排期开庭、庭前调解、缩短办理案件周期、案件审限催办督办的考核奖惩和执行快速反应机制,实现立案、审判、执行之间的“无缝”对接,提高办案效率。

  (四)组织建设方面

  加强党的组织建设,就要坚持和健全民主集中制,加强和改善党的领导,提高党组织的战斗力,大力加强党同群众的密切联系,充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。组织人事工作要创新,就是要结合本院发展实际,贯彻落实四项监督体制,建立起保证选人用人的公正工作机制,健全干部民主推荐制、干部考察预告制、干部定期考核制、干部工作评价会审制,加强选人用人的透明度和职工群众对干部的公认度,实现了对选人用人权力的相互制约和相互监督,防止在选人用人上的不良之风,使组织人事工作提高到一个新水平。同时要牢固树立党的领导的理念,工作中主动争取党委的领导,对本院工作作出的重要部署、出台的重大改革措施、发现重大问题,及时向党委报告,确保党对法院工作的领导落到实处。

  (五)廉洁从政方面

  廉洁从政是党建工作的重要方面,虽然强调的比较多,但是贪污腐败问题还是在不断出现。原因是多方面的,思想教育总是说得多,领会的少;利益面前总是想得多,做的少。要让党员保持廉洁、公正:一是要做深思想工作,正面的教育不得放松,但是反面的教育也得抓紧,要以更直接、更生动的形式进行,如在让党员干警们在监狱做考察,或让反面典型以身说法,起到震慑作用。二是切实做好监督,院内纪检组、监察室要担负起责任,对院内干警要秉着监督就是爱护的原则出发,发现问题处理问题,不得隐瞒;在当事人立案时向当事人发放廉政监督卡,向社会公布举报电话,主动接受当事人监督,;向广大人民群众设立举报信箱,主动接受群众监督。要标本兼治、惩防并举,营造法正风清的氛围。

  如何强化法院党建工作,发挥党组织和党员在法院工作中的战斗堡垒和先锋模范作用,这是新时期赋予人民法院党建工作的新课题。我们应当站在科学发展观的高度,按照“三个代表”重要思想的要求和“围绕审判抓党建,抓好党建保审判”的工作思路,全面加强法院党的建设,把党建工作与推动法院各项工作的开展有机地结合起来,确保法院党建工作取得明显实效,从而实现法院整体工作的新跨越、新发展。

  (作者单位:黑龙江省萝北县人民法院)

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