设为首页|加入收藏|加入桌面|网站地图|RSS

东方法眼 [dffyw.com]

 

请选择搜索分类 全站资讯图片下载视频

对最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(征求意见稿)的修改建议

2012年07月16日16:36 东方法眼王昆 评论字号:T|T

核心提示:对最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(征求意见稿)的修改建议

  第八条: 机动车交通事故造成人身伤亡的,对于基本医疗保险范围外的医疗项目支出,赔偿权利人请求机动车第三者责任强制保险的保险公司在责任限额范围内按照基本医疗保险的同类医疗费用标准赔付的,人民法院应予支持。

  修改建议: 应对此条中的“基本医疗保险范围外的医疗项目支出”一句进行明确,是否赔偿权利人的医疗费支出一定要符合基本医疗保险的规定,而“按照基本医疗保险的同类医疗费用标准”又如何计算?同时“赔偿权利人请求机动车第三者责任强制保险的保险公司在责任限额范围内按照基本医疗保险的同类医疗费用标准赔付的”与机动车第三者责任强制保险中的医疗费赔偿的10000.00元限额是否相冲突,如不相冲突,应在司法解释中予以明确,本句歧义过多,建议进行大的修改,避免在审判实践中对该句的理解产生分歧。

  第十五条  同一交通事故的多个被侵权人同时起诉的,人民法院应当按照各被侵权人的损失占全体被侵权人总损失的比例确定其从机动车第三者强制责任保险限额范围内应获得的赔偿数额。

  修改建议:同一交通事故中的所有被侵权人如果同时起诉,人民法院可依照各被侵权人的损失占全体被侵权人总损失的比例确定其从机动车第三者强制责任保险限额范围内应获得的赔偿数额。但如果只是多个被侵权人中的部分起诉,又应如何处理?根据网络查询,已有多地人民法院出现了此类问题。建议将此条修改为:“同一交通事故中的部分被侵权人起诉的,受诉法院应中止案件的审理,通知未起诉的其他被侵权人,向其释明法律后果,是否作为共同原告参加诉讼,如果其在合理时间内不起诉,应视为其放弃权利。”人民法院可据此作出判决,以免案件久拖不决,不利于其他被侵权人合法权益的保护。

  第十六条第二款:被保险机动车在机动车第三者责任强制保险合同有效期内发生改装、加装、使用性质改变等导致危险程度增加以及影响保险费增加情形的,发生交通事故后,保险公司应当在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。保险公司请求投保人按照重新核定后的保险费标准补足当期保险费的,人民法院应予支持。

  修改建议:应将“保险公司请求投保人按照重新核定后的保险费标准补足当期保险费的,人民法院应予支持”一句删除。因为按照现行的立案案由来看,交通事故的案由为“机动车交通事故责任纠纷”是基于交通事故而引起的诉讼,保险公司作为案件的被告如何请求投保人补足保费,如果以反诉的形式提出,其要求补足保险费与交通事故不属同一法律关系,不宜在同一起案件中审理。而如果不能以反诉的形式提起,人民法院也无法以判项的形式予以支持。

  第十七条第一款: 有下列情形之一导致人身损害的,应当按照道路交通安全法第七十六条的规定,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿:

  (一)驾驶人未取得驾驶资格、醉酒、吸毒、滥用麻醉药品或者精神药品后驾驶机动车发生交通事故的;

  (二)被保险人故意制造交通事故的;

  修改建议:本条第一款第一项中“驾驶人未取得驾驶资格”一句,语句含糊,在司法实践中,多次出现驾驶人的驾驶证未办理年检或准驾车型与实际驾驶车型不符而被保险公司以未取得驾驶资格拒绝赔偿的案例,尽管在大多数案件中,保险公司的此抗辩理由未获人民法院支持,但建议最高人民法院对这一常见问题予以进一步的明确。

  第十七条第三款“保险公司在同一诉讼中向被保险人主张追偿权的,人民法院应当一并审理并作出判决。”

  修改建议:应将“保险公司在同一诉讼中向被保险人主张追偿权的,人民法院应当一并审理并作出判决。”一句删除。因为按照现行的立案案由来看,交通事故的案由为“机动车交通事故责任纠纷”是基于交通事故而引起的诉讼,保险公司向被保险人主张追偿权,与案件不属同一法律关系,不宜在同一起案件中进行审理,同时在此诉讼中,保险公司要对赔偿权利人进行追偿,势必要提起反诉,但在此诉讼中,保险公司作为赔偿义务人尚未对赔偿权利人进行赔偿,其向被保险人追偿,又缺乏诉权存在的基础。

  第十八条  未经许可驾驶他人机动车发生交通事故,由机动车使用人对超出机动车第三者责任强制保险责任限额范围之外的损害承担赔偿责任。机动车所有人有过错的,承担相应的赔偿责任。

  修改建议:在他人私自驾驶机动车而引发交通事故的情况下,立法不宜对机动车所有人赋予过重的责任,仅举一例,车辆存在故障,机动车所有人正待前去修理,却被他人私自将车开走,在此过程中,因该故障发生交通事故,机动车所有人是否有过错?显然在此情况下,机动车所有人要证明自己没有过错,难度极大,属加重了机动车所有人的举证责任,容易引起对机动车所有人诉权的滥用。在此,举证责任应由赔偿权利人承担,由赔偿权利人来证明机动车所有人有过错。所以,应将此条修改为“赔偿权利人能证明机动车所有人有过错的,机动车所有人承担相应的赔偿责任。”

  第二十五条  机动车在高速公路行驶过程中发生交通事故,高速公路管理单位未尽到安全防护、警示等管理义务,赔偿权利人请求其承担相应的赔偿责任的,人民法院应予支持。

  本条中“高速公路管理单位”的表述不准确,容易产生歧义。例如《中华人民共和国公路法》第八条规定“国务院交通主管部门主管全国公路工作,县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作;但是,县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。”同时,《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定,“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”又赋予了公安部门管理道路的职责从上述规定看,高速公路管理单位既可能是包括交通部门、公安部门在内的行政管理单位,也包括作为高速公路管理者的经营性单位,作为行政机关,承担责任的方式是国家赔偿中的行政赔偿,而作为经营管理者,承担的是民事赔偿责任。因此,建议司法解释中凡是拟要求承担侵权民事责任的,应使用国务院《收费公路管理条例》中统一的名词称谓“高速公路经营管理者”或“高速公路经营管理单位”。

  (作者单位:黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院)

作者王昆的更多文章责任编辑:海星
复制链接| 收藏| 打印