设为首页|加入收藏|加入桌面|网站地图|RSS

东方法眼 [dffyw.com]

 

请选择搜索分类 全站资讯图片下载视频

村书记兼村主任贪污工程款并收受贿赂 (2017)鄂0506刑初205号刑事判决书

2018年04月04日10:42 中国裁判文书网 评论字号:T|T

核心提示:湖北省宜昌市夷陵区人民法院刑事判决书 (2017)鄂0506刑初205号 公诉机关宜昌市夷陵区人民检察院。 被告人张华,男,1969年11月22

   湖北省宜昌市夷陵区人民法院刑事判决书

  (2017)鄂0506刑初205号

  公诉机关宜昌市夷陵区人民检察院。

  被告人张华,男,1969年11月22日出生,汉族,初中文化,系宜昌市夷陵区三斗坪镇柏果埫村党支部书记兼村委会主任。出生地湖北省宜昌市夷陵区,住宜昌市夷陵区。因涉嫌贪污罪、受贿罪,于2017年6月29日经宜昌市夷陵区检察院决定刑事拘留,同日由宜昌市公安局夷陵区分局执行;2017年7月13日被依法逮捕,现羁押于宜昌市夷陵区看守所。

  辩护人朱国辉、刘迪艳,湖北三立律师事务所律师

  宜昌市夷陵区人民检察院以鄂宜夷检刑诉[2017]203号起诉书指控被告人张华涉嫌犯贪污罪、受贿罪,于2017年12月12日向本院提起公诉,本院依法适用普通程序,于同年12月28日公开开庭进行了审理,宜昌市夷陵区人民检察院指派检察员苏海涛出庭支持公诉,被告人张华及辩护人朱国辉、刘迪艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

  宜昌市夷陵区人民检察院指控:一、贪污罪

  2012年3月,宜昌市夷陵区三斗坪镇柏果埫村委会在协助三斗坪镇人民政府进行集中供水土建工程招标、建设过程中,被告人张华利用职务便利,委托代理人翟某通过围标承接到工程,之后低价转包给工程承包商艾某1建设,从中获取差价。工程建设中,张华又采用虚增工程量的手段增加工程价款人民币(下同)44185.2元。2013年1月至2016年1月,宜昌市夷陵区三斗坪镇财政所先后将全部工程价款共计505632.94万元拨付至翟某、艾某1银行帐户。

  2013年上半年,张华通过翟某获取工程款135000元,2016年1月的一天,张华再次通过艾某1获取工程款68000元,张华将所套取工程款共计人民币203000元用于家庭开支。

  二、受贿罪

  2015年9月,宜昌市夷陵区三斗坪镇柏果埫村委会在协助三斗坪镇人民政府进行村委会场平工程招标、建设过程中,被告人张华利用职务便利,安排其亲戚杨飞与工程承包商高某通过围标的手段以34万余元的价格承接到工程,之后,张华又帮高某将该工程以17万元的低价转包,使高某赚得工程款差价。

  工程中标后的一天,张华以村委会缺钱为由向高某索要人民币70000元,高某为感谢张华在招投标、转包工程中帮忙以及为求得张华在工程款结算、验收等方面予以关照遂答应。2015年9月的一天,高某在宜昌市夷陵区三斗坪集镇送给张华30000元,张华予以收受;同年10月的一天,高某通过杨飞转送张华人民币40000元,张华予以收受。后张华将所收受的人民币共计70000元用于家庭消费。

  宜昌市夷陵区人民检察院认为,被告人张华身为基层群众自治组织人员,在协助人民政府从事行政管理工作中,利用职务便利,非法占有公共财物,数额较大;利用职务便利,为他人谋取利益,索要他人财物,数额较大;犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。

  被告人张华对公诉机关指控的受贿罪的犯罪事实及罪名无异议,对公诉机关指控的贪污罪认为不成立,认为与艾某1是合伙关系,没有虚增工程量,是属实的。

  辩护人朱国辉、刘迪艳认为:一、被告人张华不构成贪污罪:1,从该项目的取得来看,是张华委托翟某通过招投标程序取得,而不是利用职务之便取得;2,从该项目的预算来看,张华未施加如何影响和干预,也未与他人串通套取国家资金;3,工程决算、验收也是镇领导进行的,工程验收合格,国家、集体均未受任何损失;4,起诉书指控张华采用虚增工程量的手段增加工程价款44185.2元证据不足:决算书不是张华制作,也不是张华指使串通他人制作;增加的工程量不是张华提出,是由艾某1提出,验收组成员均签名认可增加的,且工程决算造价经过了专门机构的评审。二、被告人张华收受高某的70000元,不应认定为受贿罪,而应认定为非国家工作人员受贿罪,在本案涉及的村委会场平项目中,张华不属于其他依照法律从事公务的人员。三、张华系自首,依法可从轻或减轻处罚。四、张华积极退赃,依法可以从轻处罚。五、张华系初犯,主观恶性较小,危害后果不大并且认罪悔罪,建议依法从轻处罚。

  经审理查明,一、关于起诉书指控贪污罪方面的事实:

  2011年11月,被告人张华任宜昌市夷陵区三斗坪镇柏果埫村村委会主任,为解决村民饮水困难,张华寻找到一处水源地,在得到镇相关部门的认可后,张华与艾某1达成口头协议,将白水井集中供水工程以总价300000元承包给艾某1;2012年3月,三斗坪镇柏某埫村委会作为集中供水工程的业主作出项目投资预算为462000.47元,同年3月9日三斗坪镇人民政府同意该投资预算,要求资金控制在460000元以内;因该工程要进行招投标,被告人张华就借用重庆恒通建设(集团)有限公司、重庆市万洲区清江建设工程有限公司、河南省地矿建设工程(集团)有限公司的资质、委托翟某等人参与投标(该供水工程只有这三家参与投标),同年3月16日,被告人张华被推选为该项目招投标评委主任,在三斗坪镇相关部门参与下,进行了招投标,重庆恒通建设(集团)有限公司以报价459817.9元中标;同年3月21日,三斗坪镇柏某埫村委会与重庆恒通建设(集团)有限公司宜昌分公司签订施工合同,但该工程仍由艾某1实际施工。同年6月,重庆恒通建设(集团)有限公司申请新增项目调整变更,增加工程量44185.2元(新增挡土墙65m3,单价215元/m3,沟槽土石方1650m3,单价32元/m3,沟槽土石方回填1650m3,单价6.5元/m3三项合计77500元,其中应该减去围墙没做,预算围墙资金是33314.8元,实际新增工程量44185.2元),三斗坪镇柏某埫村委会、水利站、财政所、镇纪委予以签字认可;同年8月25日,宜昌市夷陵区发展和改革局、宜昌市夷陵区水利局下发“夷发改农经【2012】10号”文件《关于下达2012年农村饮水安全工程中央预算内投资计划的通知》,将柏某埫集中供水工程纳入投资计划,工程投资643000元,其中中央资金386000元、省配套资金85000元、地方配套资金172000元。9月该工程经验收合格,艾某1、被告人张华及相关部门在竣工验收表上签字,决算金额为504003.1元;同年10月16日,宜昌夷陵造价咨询事务所有限公司受三斗坪镇柏某埫村委会的委托对该工程造价进行了审核,总造价为503182.94元,柏某埫村委会及艾某1对该结果予以认可。2013年1月至2016年1月,宜昌市夷陵区三斗坪镇财政所先后将全部工程价款共计人民币503182.94元拨付至翟某、艾某1银行帐户(2014年1月5日,艾某1受重庆恒通建设(集团)有限公司宜昌分公司的授权在柏某埫村委会支取工程款70000元;2016年1月18日,柏果埫村委会以重庆恒通建设(集团)有限公司宜昌分公司撤回原籍及艾某1系施工项目负责人的理由向三斗坪镇政府请示并获得批准,将下余工程款168182.94元拨付给艾某1个人)

  2013年上半年,张华通过翟某获取工程款人民币135000元,2016年1月的一天,张华再次通过艾某1获取工程款人民币68000元。

  二、关于起诉书指控受贿罪部分的事实:

  2014年2月17日,宜昌市夷陵区组织部、区财政局下发夷组文【2014】7号文《关于下达2014年基层党组织“五务合一”建设项目的通知》,将柏某埫村委会新建党员群众服务中心纳入建设项目明细表。2015年9月,宜昌市夷陵区三斗坪镇柏果埫村委会在协助三斗坪镇人民政府进行村委会场平工程招标、建设过程中,被告人张华利用职务便利,安排其亲戚杨飞与工程承包商高某通过围标的手段以34万余元的价格承接到工程,之后,张华又帮高某将该工程以170000元的低价转包,使高某赚得工程款差价。

  工程中标后的一天,张华以村委会缺钱为由向高某索要人民币70000元,高某为感谢张华在招投标、转包工程中帮忙以及为求得张华在工程款结算、验收等方面予以关照遂答应。2015年9月的一天,高某在宜昌市夷陵区三斗坪集镇送给张华人民币30000元,张华予以收受;同年10月的一天,高某通过杨飞转送张华人民币40000元,张华予以收受。后张华将所收受的人民币共计70000元用于家庭消费。

  被告人张华在接受宜昌市夷陵区纪委的调查时如实交待了柏某埫安全饮水项目工程的事实,并交待了区纪委尚未掌握的受贿事实。2017年8月31日,被告人张华的亲属将343000元退缴到夷陵区检察院。

  上述事实,有检察院举证,并经法庭质证的下列证据证实:1.银行交易记录、转帐支票、领款单、施工合同、身份材料等书证;2.证人翟某、高某、艾某1等人的证言;3.被告人张华的供述和辩解;4.柏某埫集中供水工程招投标、竣工验收、审核资料,宜昌市夷陵区组织部、区财政局下发夷组文【2014】7号文、村委会场平工程招标等书证。

  本院认为,贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他非法手段占有公共财物的行为,《刑法》第九十一条对公共财物作了明确的规定,包括国有财产、劳动群众集体所有的财产、用于扶贫和公益事业的社会捐助或者专项基金的财产、在国家相关部门管理、使用、运输的私人财产。本案中,三斗坪镇柏果埫村集中供水工程的预算通过了三斗坪镇政府的审核,被告人张华通过围标承接到三斗坪镇柏某埫村集中供水工程,是实际隐匿的“中标人”,其本人实际“中标”以后,低价转包给艾某1来实施工程的具体施工,与政府确定的预算产生的差额部分由被告人张华占为已有。本院认为柏某埫村集中供水工程是真实存在的,工程通过多部门验收通过,工程价款通过预算、招投标、审核,工程款按照合同的约定应支付给重庆恒通建设(集团)有限公司。公诉机关指控被告人张华采用虚增工程量的手段增加工程价款4.41852万元的犯罪事实,仅有被告人张华在侦查阶段的供述,根据《刑事诉讼法》第五十三条规定“只有被告人供述,没有其他证据的,不能认定被告人有罪和处以刑罚;”,且被告人张华在庭审中否认虚增工程量,证人艾某1亦在2017年6月1日的证言证明在工程结束后有增加工程量的事实,故本院对公诉机关指控的虚增工程量的事实不予认定,综上,公诉机关指控被告人张华犯贪污罪的犯罪事实不成立。被告人张华在协助三斗坪镇人民政府进行村委会场平工程招标、建设过程中,利用职务便利向高某索要人民币70000元,其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控的受贿罪犯罪事实和罪名成立。被告人张华在接受纪委调查期间,主动交待了纪委未掌握的受贿事实,依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定以自首论,依法可从轻或减轻处罚;被告人张华的亲属代为退赃,积极缴纳罚金,依法可酌情从轻处罚;被告人张华有索贿情节,依法应从重处罚。本院为维护职务的廉洁性,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第二款、第五十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定判决如下:

  一、对宜昌市夷陵区人民检察院指控被告人张华犯贪污罪宣告无罪。

  二、被告人张华犯受贿罪,判处有期徒刑八个月,并处罚金100000元。

  三、对被告人张华受贿所得的70000元人民币予以收缴,由办案机关上缴国库;扣押的余款由办案机关负责处理。

  (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,被告人张华的刑期从2017年6月29日起至2018年2月28日,罚金在本判决发生法律效力后立即缴纳)

  如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本三份。

  审 判 长  吴 俊

  人民陪审员  李先伸

  人民陪审员  李怀兵

  二〇一八年一月十一日

  书 记 员  廖 翔

责任编辑:春华秋实
免责声明

文书来自各司法或行政机关已在互联网上公开发布的信息,可能已经技术处理,使用时应以原本为准。本站系公益性法律网站,若相关当事人对内容有异议,可在评论中申请删除。

复制链接| 收藏| 打印